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發(fā)布時間：2017-03-31
新華社北京3月21日電 日前，國務院總理李克強簽署第676號國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》.為依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消行政審批項目、行政審批中介服務事項、職業(yè)資格許可事項和企業(yè)投資項目核準前置審批改革涉及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的行政法規(guī)，進行了清理，對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對3部行政法規(guī)予以廢止。
修改的主要內容包括以下五個方面：
1、在取消行政審批事項方面，通過修改放射性藥品管理辦法等22部行政法規(guī)的68個條款，取消了放射性藥品經(jīng)營審批等34項審批項目。
2、在取消行政審批中介服務事項方面，通過修改地震安全性評價管理條例等2部行政法規(guī)的4個條款，取消、規(guī)范了建設工程場地地震安全性評價等2項行政審批中介服務。
3、在取消職業(yè)資格事項方面，通過修改招標投標法實施條例等10部行政法規(guī)的27個條款，取消了招標師執(zhí)業(yè)資格等10項職業(yè)資格。
4、在企業(yè)投資項目核準前置審批改革方面，通過修改公共機構節(jié)能條例等5部行政法規(guī)的7個條款，將建設項目節(jié)能評估和審查等9項企業(yè)投資項目核準前置審批改為與項目核準并聯(lián)辦理。
5、在加強后續(xù)監(jiān)管方面，強化了有關部門對行政審批項目取消后從事相關活動的監(jiān)管。
一、《城市綠化條例》刪去第十一條第三款、第十六條。
刪去第十一條第三款、第十六條。
（第十一條 城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。
城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照規(guī)定報城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級行政主管部門審批。
建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經(jīng)原批準機關審批。
第十六條 城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。 ）
第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。”
（第二十六條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。）
二、《城市道路管理條例》
第十條第二款修改為：“單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃?！?/span>
（第十條 ... 單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政工程行政主管部門批準。）
三、《對外承包工程管理條例》刪去第二章。
（第二章 工程資質
第七條
對外承包工程的單位應當依照本條例的規(guī)定，取得對外承包工程資格。
第八條
申請對外承包工程資格，應當具備下列條件：
（一）有法人資格，工程建設類單位還應當依法取得建設主管部門或者其他有關部門頒發(fā)的特級或者一級（甲級）資質證書；
（二）有與開展對外承包工程相適應的資金和專業(yè)技術人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經(jīng)歷；
（三）有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力；
（四）有保障工程質量和安全生產的規(guī)章制度，最近2年內沒有發(fā)生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故；
（五）有良好的商業(yè)信譽，最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經(jīng)營記錄。
第九條
申請對外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位（以下稱中央單位）應當向國務院商務主管部門提出申請，中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門提出申請；申請時應當提交申請書和符合本條例第八條規(guī)定條件的證明材料。國務院商務主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當自收到申請書和證明材料之日起30日內，會同同級建設主管部門進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由受理申請的國務院商務主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門頒發(fā)對外承包工程資格證書；不予批準的，書面通知申請單位并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當將其頒發(fā)對外承包工程資格證書的情況報國務院商務主管部門備案。
第十條
國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)對外承包工程的單位不再具備本條例規(guī)定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的，吊銷其對外承包工程資格證書。）
四、《中華人民共和國招標投標法實施條例》
第十二條修改為：“招標代理機構應當擁有一定數(shù)量的具備編制招標文件、組織評標等相應能力的專業(yè)人員?！?/span>
（招標代理機構應當擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標職業(yè)資格的具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院發(fā)展改革部門制定。）
